OIKEUS OMAAN KOTIIN Vasemmistoliiton viisi ratkaisua kestävään asuntopolitiikkaan
Sisältö Johdanto ���������������������������������������������������������������������������������������������� 3 1. Rakenteet kuntoon Valtion asuntorahastoa ja ARA:a vahvistamalla���������������������������������������������������������������������� 4 2. Tuet kuntoon asumistuen ja toimeentulotuen leikkausten perumisella sekä suojaosien palauttamisella������������������������������������� 5 3. Häätöjen määrä kuriin asumisneuvonnan resurssit palauttamalla��������������������������������������������������� 6 4. Erityisryhmien tukeminen investointiavustuksiin panostamalla ja perumalla opiskelijoiden siirto pois yleisen asumistuen piiristä������� 7 5. Välimallin asuntotuotanto kuntoon ASO-rakentamista jatkamalla������������������������������������������������������������ 8 9/2025 Oikeus omaan kotiin – vasemmistoliiton viisi ratkaisua kestävään asuntopolitiikkaan Sivu 2 (8)
JOHDANTO Petteri Orpon hallituksen asuntopolitiikka on lyhyessä ajassa onnistunut aiheuttamaan suomalaisessa yhteiskunnassa huomattavia ongelmia: rakennusalan kriisiin ei olla kyetty vastaamaan, huokeampia asuntoja rakennetaan vähemmän, ihmiset pakotetaan muuttamaan kodeistaan, häätöjen määrä on lähtenyt nousuun ja asunnottomuus on lisääntynyt ensimmäistä kertaa yli kymmeneen vuoteen. Kuluvan vuoden budjettiriihessä hallitus teki uusia päätöksiä korkotukilainojen myöntövaltuuksista, eli valtion tavasta tukea kohtuuhintaisten kotien rakentamista. Tänä vuonna valtuudet olivat 1,75 miljardia. Vuonna 2026 valtuuksien oli määrä olla miljardin, mutta ne nostettiin 1,135 miljardiin ”lainaamalla” 135 miljoonaa vuoden 2027 valtuuksista. Näin ollen vuonna 2027 myöntövaltuuksia on enää 500 miljoonaa euroa. Erityisesti kasvukeskuksissa tilanne on erittäin huolestuttava, sillä pienituloisten on yhä vaikeampi löytää koteja muun muassa kalliissa Helsingissä. Tilanne on kuitenkin haastava kaikkialla Suomessa.
Kun korkotukilainojen massiivista leikkaamista katsoo yhdessä hallituksen aiempien asuntotuotantoon kohdistuvien leikkausten kanssa, tulee kokonaisuus väistämättä tarkoittamaan kohtuuhintaisen asuntotuotannon Hallituksen asuntopolitiikassa ei ole kyse romahduttamista. Seuraukset näkyvät jo sattumasta, vaan poliittisista valinnoista, ensi vuonna. joissa heikommassa asemassa olevat ihmiset ovat jääneet oikeistoideologian Tässä paperissa esitetään viisi sijaiskärsijöiksi: hallitusohjelmaan on vasemmistoliiton ratkaisua asuntoesimerkiksi kirjattu, että “asuntopolitiikan politiikan ja asuntomarkkinoiden vakautkeskeisin tavoite on asuntomarkkinoiden tamiseksi, ihmisten pärjäämisen toimivuuden edistäminen”. Toteutettujen tukemiseksi sekä kuntien segregaatiotoimenpiteiden sekä hallitusohjelman kehityksen torjumiseksi. kirjausten perusteella tätä voidaan tulkita tavoitteena asuntopolitiikan markkina- Oikeus omaan kotiin kuuluu kaikille. ehtoisuuden lisäämiseksi, mikä on jo nyt ajanut kohtuuhintaisen asuntotuotannon vaikeuksiin. Lisäksi Marinin hallituksen tavoite asunnottomuuden poistamisesta on Orpon hallituksen hallitusohjelmassa laimentunut tavoitteeksi poistaa pitkäaikaisasunnottomuus.
Oikeus omaan kotiin – vasemmistoliiton viisi ratkaisua kestävään asuntopolitiikkaan Sivu 3 (8)
1. Rakenteet kuntoon Valtion asuntorahastoa ja ARA:a vahvistamalla Orpon hallituksen kaksi suurta, mutta julkisessa keskustelussa vähemmälle huomiolle jäänyttä asuntopoliittista heikennystä, ovat kaksi rakenteellista muutosta: Valtion asuntorahaston sulauttaminen valtion budjettiin sekä ARA:n eli Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen lakkauttaminen itsenäisenä virastona ja sen liittäminen osaksi ympäristöministeriötä. Samalla heikentyvät edellytykset rakentaa kohtuuhintaista ja omakustannusperiaatteeseen sidottua asuntotuotantoa. Sillä on merkittävä rooli segregaatiokehityksen hillinnässä erityisesti suurissa kaupungeissa, joissa vuokrataso on lähtökohtaisesti korkeampi ja asunnot kalliimpia.
Lisäksi Orpon hallitus on heikentänyt Valtion asuntorahaston toimintaARA on tähän asti kyennyt myöntämään edellytyksiä jo aiemmin päätöksellään korkotukilainoja joustavasti valtion nostaa sieltä 800 miljoonaa euroa valtion asuntorahastosta. Tämä on tarkoittanut investointiohjelman rahoittamiseen. muun muassa sitä, että valtiolla on ollut suhdannepoliittinen työkalu, jolla on Vasemmistoliitto peruisi päätökset voitu tukea rakennusalaa taantumassa sulauttaa VAR valtion budjettitalouteen ja kyetty hillitsemään konkursseja. ja lakkauttaa ARA itsenäisenä virastona, Jatkossa tällainen mekanismi heikentyy jotta korkotukilainojen myöntäminen merkittävästi, kun valtion asuntorahasto olisi joustavaa myös tulevaisuudessa. on sidottu osaksi budjettitaloutta. Kasvattaisimme ARA:n valtuuksia ja sisällyttäisimme näihin valtuuksiin muun muassa energia-avustuksen, erityisryhmien investointiavustuksen ja hissi- ja esteettömyysavustuksen. Oikeus omaan kotiin – vasemmistoliiton viisi ratkaisua kestävään asuntopolitiikkaan Sivu 4 (8)
2. Tuet kuntoon asumistuen ja toimeentulotuen leikkausten perumisellä sekä suojaosien palauttamisella Orpo-Purran hallitus on heikentänyt pienituloisten ihmisten toimeentuloa monella tavalla, jotka vaikuttavat suoraan ihmisten vuokranmaksukykyyn ja pahimmillaan ajavat ihmisiä kodeistaan. Tällaisia toimia ovat olleet muun muassa asumistukeen kohdistuvat leikkaukset: asumistuen tasoa on leikattu merkittävästi pienentämällä korvausprosenttia ja kasvattamalla omavastuuosuutta.
joka on johtanut siihen, että Kela ei enää voi tehdä yksilöllistä harkintaa asumismenojen suhteuttamisessa maksettavan tuen määrään. Toisin sanoen, kun Kelan määrittämät kuntakohtaiset enimmäisvuokrat ovat ennen olleet ohjeellisia, vei hallituksen esitys ne lain ja asetuksen tasolle ja on siten kiristänyt enimmäisvuokrien noudattamista. Se on tarkoittanut käytännössä viimesijaisen tuen eli toimeentulotuen leikkaamista, tai käskyä Tukea ei enää myönnetä omistus- muuttaa halvempaan asuntoon. asuntoihin, omaisuus vaikuttaa tuen määrään, ja lisäksi Kajaani, Kouvola, Kyse on kaikkein heikoimmassa Lappeenranta, Mikkeli, Pori ja Vaasa on taloudellisessa tilanteessa olevien siirretty kuntaryhmästä II kuntaryhmään ihmisten toimeentulosta. Pahimmillaan III, eli lähes kaikkien yleisen asumistuen se tarkoittaa lapsiperheiden repimistä saajien tuki näissä kaupungeissa on pois alueelta, jossa lapset käyvät pienentynyt. päiväkotia tai koulua. Heikennys on siis suoraan vaikuttanut lapsiperheiden Myös Helsingissä asumistuen enimmäis- pärjäämiseen ja lasten tasa-arvoon.
määrää leikattiin, kun kaupunki yhdistettiin muun pääkaupunkiseudun Edellä mainittujen toimien lisäksi hallitus kanssa samaan kuntaryhmään. Lisäksi kaavailee lisäleikkausta viimesijaiseen asumistuesta poistettiin 300 euron tukeen eli toimeentulotukeen siten, suojaosa, mikä tekee osa-aikatöiden että toimeentulotuen perusosan tasoa vastaanottamisesta vaikeampaa, kun leikattaisiin seuraavasti: 18 vuotta ihminen ei enää saa tienata suojaosan täyttäneiden yksin asuvien henkilöiden mukaista summaa asumistuen päälle osalta 3 prosenttia, vanhempansa ilman, että se vaikuttaa tukeen. Tilanne luona asuvien 18 vuotta täyttäneiden vaikeuttaa ihmisten työntekoa erityisesti osalta 3 prosenttia ja muiden 18 vuotta palvelualoilla, joilla täysipäiväistä työtä täyttäneiden henkilöiden osalta noin on harvemmin tarjolla, sekä muun 2 prosenttia. Lisäksi toimeentulotuen muassa kulttuurialalla, jossa ihmiset 150 euron suojaosa poistettaisiin. tekevät epäsäännöllisiä työtunteja. Leikkaus on erityisen julma siksi, että
Vasemmistoliitto on luvannut, että se kohdistuu viimesijaiseen toimeenseuraavan kerran, kun olemme hallitus- tulotukeen, joka on lähtökohtaisesti vastuussa, aloitamme suojaosien erittäin byrokraattinen ja jolta palauttamisen. työllistyminen on kaikkein vaikeinta. Pahimmassa tapauksessa leikkaus tulee Erityisen julma leikkaus on ollut toimeen- lisäämään pakkomuuttoja, eriarvoisuutta tulotuen asumisnormin kiristäminen, ja inhimillistä kärsimystä. Oikeus omaan kotiin – vasemmistoliiton viisi ratkaisua kestävään asuntopolitiikkaan Sivu 5 (8)
Laskettu säästötavoite on epäuskottava, koska ihmisten riippuvuutta toimeentulotuesta ei voi katkaista leikkaamalla tukea – huonoimmassa tapauksessa huoli omasta ja perheen pärjäämisestä vaikeuttaa työnhakua ja lisää jaksamisen haasteita. Vasemmistoliitto peruisi yleisen asumistuen ja eläkkeensaajien asumistuen leikkaukset, mikä maksaisi 344,7 miljoonaa, sekä toimeentulotuen toteutetut heikennykset, mikä maksaisi 21,5 miljoonaa. Kaavailtuja heikennyksiä toimeentulotukeen emme toteuttaisi. 3. Häätöjen määrä kuriin asumisneuvonnan resurssit palauttamalla Orpon hallituksen päätös puolittaa asumisneuvonnan resurssit on suora leikkaus kaikkein vaikeimmassa asemassa oleville ihmisille: asumisneuvonnalla on kyetty ennaltaehkäisemään häätöjä ja varmistamaan, että ihmisillä säilyy katto pään päällä. Häätöjen määrän on jo raportoitu lähteneen merkittävään kasvuun ja asumisneuvontaa tarvittaisiin enemmän kuin pitkään aikaan. Asumisneuvonnan keskeisyys häätöjä ja asunnottomuutta ehkäisevänä palveluna on tunnistettu kunnissa ja esimerkiksi Helsinki on päättänyt säilyttää asumisneuvonnan resurssit leikkausta edeltävällä tasolla budjetoimalla siihen kunnan rahaa.
Oikeus omaan kotiin – vasemmistoliiton viisi ratkaisua kestävään asuntopolitiikkaan Vasemmistoliitto lisäisi asumisneuvonnan resursseihin kolme miljoonaa euroa. Asumisneuvonnan resurssit tulisi säilyttää ennallaan ja leikkaus perua. Mikäli leikkaus pidetään voimassa, kehotamme kuntia omien resurssiensa puitteissa kapinaan hallituksen epäonnistunutta politiikkaa vastaan, ja panostamaan asumisneuvontaan myös jatkossa. Sivu 6 (8)
4. Erityisryhmien tukeminen investointiavustuksiin panostamalla ja perumalla opiskelijoiden siirto pois yleisen asumistuen piiristä Julkisen talouden suunnitelmasta vuosille 2025—2028 käy ilmi, että erityisryhmien investointiavustusvaltuuden tasoa lasketaan 43 miljoonasta 15 miljoonaan euroon vuodessa. Leikkaus on raju huomioiden, että esimerkiksi vuonna 2023 erityisryhmien investointiavustusvaltuus oli 120 miljoonaa euroa.
Erityisen härskin leikkauksesta tekee se, että samaan aikaan hallitus päätti toteuttaa opiskelijoiden siirtämisen yleisen asumistuen piiristä opiskelijoiden asumistuen piiriin. Tämä heikensi opiskelijoiden toimeentuloa. Hallituksen tavoitteena oli “kannustaa” opiskelijat etsimään halvempia asuntoja, mutta erityisryhmien investointiavustusten Käytännössä avustus on ajettu alas, eikä leikkausten myötä halvempia asuntoja erityisryhmähankkeiden rakentamiseen rakennetaan entistä vähemmän. ole enää tällä hallituskaudella avustusta. Erityisryhmien investointiavustuksien Vasemmistoliitto peruisi hallituksen alasajo tarkoittaa käytännössä sitä, että silmänkääntötempun, eli palauttaisi opiskelijoille, vanhuksille ja vammaisille erityisryhmien investointiavustuksen sekä muille erityisryhmille rakennetaan aiemmalle tasolle ja opiskelijat takaisin vähemmän asuntoja. yleisen asumistuen piiriin. Hallitus päätti leikkausta toteuttaessaan kohdentaa avustukset jatkossa vammaisten ihmisten asumiseen, mutta jäljelle jääneellä summalla ei pystytä kattamaan asuntotarvetta edes silloin, kun kohdennuksena ovat ainoastaan vammaiset ihmiset.
Oikeus omaan kotiin – vasemmistoliiton viisi ratkaisua kestävään asuntopolitiikkaan Sivu 7 (8)
5. Välimallin asuntotuotanto kuntoon ASO-rakentamista jatkamalla A s u m i s o i ke u s a s u n t o j ä r j e s t e l m ä n lakkauttaminen on ollut tämän hallituksen suurimpia virheitä, mitä tulee segregaatiokehityksen torjumiseen ja kuntien tukemiseen segregaatiokehityksen vastaisessa työssä. Kunnat joutuvat tällä hetkellä pohtimaan, miten asumisoikeusasuntotuotannon romuttamista voidaan korvata kuntien elinvoiman varmistamiseksi ja ihmisten tukemiseksi. Esimerkiksi Helsingissä on pohdittu niin sanotun vuokralta omaksi -mallin kehittämistä vastaamaan välimallin asuntotuotannon tarpeeseen. Mallia on kehitetty alun perin Hitasjärjestelmän tilalle, mutta sen merkitys tulee kasvamaan ASO-tuotannon romuttamisen jälkeen.
Asumisoikeusasunnoilla on ollut ja on yhä keskeinen rooli niin sanottuna välimallin asuntotuotannon muotona eli asumisena, joka ei perustu vuokraamiseen eikä omistamiseen. Se on mahdollistanut ihmisille ikään kuin sillan vuokraamisesta omistusasumiseen kiinni pääsemiseksi. Vasemmistoliitto palauttaisi ASOjärjestelmän. Vasemmistoliitto kehottaa Järjestelmän lakkauttamiselle on vaikea kuntia kehittämään Helsingin tapaan löytää yhtäkään järkisyytä. Se alleviivaa uusia malleja, kapinoidakseen hallituksen oikeistolaista ideologiaa, joka väittää toimintaa vastaan. Myöntäisimme myös perustuvansa ihmisten vakavaraisuuden 100 miljoonan avustuspaketin kunnille ja varmistamiseen, mutta todellisuudessa hyvinvointialueille rakennushankkeiden mahdollistaa omistamisen vain toteuttamisen tukemiseen. vauraimmalle kansanosalle. Oikeus omaan kotiin – vasemmistoliiton viisi ratkaisua kestävään asuntopolitiikkaan Sivu 8 (8)