TASA-ARVOINEN JA LAADUKAS KOULUTUS Avain menestyvään Suomeen Vasemmistoliiton eduskuntaryhmän ratkaisuja koulutuksen tasaarvon vahvistamiseksi
Sisältö Johdanto ���������������������������������������������������������������������������������������������� 3 1 Varhaiskasvatus ������������������������������������������������������������������������������� 4 2 Perusopetus ������������������������������������������������������������������������������������� 6 3 Toinen aste���������������������������������������������������������������������������������������� 8 4 Oppilas- ja opiskelijahuolto��������������������������������������������������������������� 9 5 Jatkuva oppiminen ja vapaa sivistystyö������������������������������������������ 10 6 Taiteen perusopetus������������������������������������������������������������������������� 11 7 Toimenpide-ehdotukset��������������������������������������������������������������������12 Tasa-arvoinen ja laadukas koulutus − Avain menestyvään Suomeen Sivu 2 (13)
JOHDANTO 12.2.2025 Sosiaali- ja terveyspalveluiden siirryttyä kunnilta hyvinvointialueiden järjestämisvastuulle, on koulutuksesta ja sivistyksestä tullut entistä keskeisempi osa kuntien järjestämiä palveluja. Pisatulosten laskusta sekä eriarvoisuuden lisääntymisestä huolimatta suomalainen koulutus on edelleen maailman kärkikastia ja yksi ilmeinen syy siihen ovat alan korkeasti koulutetut ammattilaiset, joilla on työhönsä vahva autonomia. on mahdollisimman sujuvaa, ja oppilaiden oikeudet, tasa-arvo ja yhdenvertaisuus ovat turvattuja. Autonomiaa tulee kunnioittaa, mistä syystä poliitikkojen tehtävä ei ole puuttua opetussuunnitelmien sisältöihin. Sen sijaan poliitikkojen tehtävä on varmistaa opetukselle riittävät resurssit ja lainsäädäntöön perustuva normitus, jonka puitteissa opetuksen järjestäminen Lisäksi ulostulossa esitetään tapoja vahvistaa vapaata sivistystyötä ja turvata jatkuva oppiminen kaikenlaisista taustoista tuleville ihmisille. Tasa-arvoinen ja laadukas koulutus − Avain menestyvään Suomeen
Tässä vasemmistoliiton eduskuntaryhmän koulutuspoliittisessa ulostulossa esitämme vasemmiston näkökulmia ja politiikkasuosituksia suomalaisen koulutusjärjestelmän vahvistamiseksi aina varhaiskasvatuksesta toiselle asteelle. Sivu 3 (13)
1 VARHAISKASVATUS Varhaiskasvatus on ennen kaikkea lapsen oikeus sekä keskeinen osa suomalaista kasvatus- ja koulutusjärjestelmää. Pedagogisesti korkeatasoinen varhaiskasvatus tukee sekä lasten oppimista, sosiaalisten taitojen kehittymistä että perheiden kasvatustyötä. Vasemmiston pitkäaikainen tavoite on nostaa varhaiskasvatuksen osallistumisastetta panostamalla laatuun ja tasaarvoon sekä henkilöstön jaksamiseen, palkkaukseen ja hyvinvointiin. Lisäksi pitkän aikavälin tavoitteenamme on siirtyminen kokonaan maksuttomaan varhaiskasvatukseen. Lapsiperheissä varhaiskasvatuksen järjestämisellä on arjen sujuvuuden kannalta valtava merkitys. Päiväkodin on sijaittava lähellä ja tilojen on oltava turvalliset sekä tarkoituksenmukaiset. Päivähoidon lisäksi varhaiskasvatuksessa tulee varmistaa vuorohoidon riittävyys, mikä on edellytys vanhempien tai yhden vanhemman perheen vuorotyölle. Vuorohoitoa tulee tarjota myös pienille koululaisille.
Varhaiskasvatus on järjestettävä pääsääntöisesti kunnan omana tuotantona, jota yksityinen tuotanto voi tukea. Yksityisen päivähoidon osuus vaihtelee suuresti kunnittain ja sen kenttä on muuttunut paljon viime vuosina. Ennen yksityiset päiväkodit olivat lähinnä pieniä, esimerkiksi jotakin vaihtoehtoista pedagogiikkaa tarjoavia yhdistyksiä ja säätiöitä. Nyt voimme puhua päiväkotibisneksestä, kun isot, voittoa tavoittelevat kotimaiset ja ulkomaiset ketjut valtaavat alaa. Varhaiskasvatus on ennen kaikkea lapsen oikeus On tärkeä varmistaa, että yhdellekään yksityisen varhaiskasvatuksen tuottajalle ei synny monopoliasemaa puuttumalla haitalliseen keskittymiseen ja parantamalla pienten, voittoa tavoittelemattomien yksityisten toimijoiden asemaa.
Perheillä pitää aina olla mahdollisuus valita kunnan oma päiväkoti palveluYli 3-vuotiaiden osa-aikaisessa varhais- setelin sijasta. kasvatuksessa on huomattavasti palvelusetelilainheikompi suhdeluku (1:13) kuin koko- Varhaiskasvatuksen aikaisessa varhaiskasvatuksessa (1:7), säädäntö on tulossa vuonna 2025 mikä on lasten yhdenvertaisuuden eduskuntaan. On varmistettava, että järjestetään pääja työntekijöiden työssä jaksamisen varhaiskasvatus kannalta ongelmallista. Ryhmäkoko ei sääntöisesti kunnan omana toimintana ja voi olla riippuvainen siitä, kuinka pitkän voitontavoittelun ongelmiin puututaan. päivän lapsi on varhaiskasvatuksessa. Palvelusetelilainsäädäntöä säädetLapsen edun ja varhaiskasvatuksen täessä on tärkeää varmistaa myös, että laadun kannalta on tärkeää parantaa yksityisen varhaiskasvatuksen tuottaja ei osa-aikaisen varhaiskasvatuksen suhde- voi valikoida asiakkaitaan. Syrjintäkielto lukua niin, että se on sama kuin estää lasten valikoinnin, mutta yksityiset toimijat voivat käytännössä kiertää kokopäiväisessä varhaiskasvatuksessa. Tasa-arvoinen ja laadukas koulutus − Avain menestyvään Suomeen Sivu 4 (13)
tätä periaatetta tarjoamalla esimerkiksi Marinin hallitus päätti velvoittavien tasalisämaksullisia palveluita tai erityisiä arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmien painotuksia. laatimisesta varhaiskasvatuksessa. Yhdenvertaisuussuunnitelma huomioi Ongelmia syntyy myös esimerkiksi muun muassa lasten ihonvärin, tilanteissa, joissa yksityisen päiväkodin vamman, kielen ja katsomuksen. Tasalopettaessa kunnalle jää edelleen palvelun arvosuunnitelma keskittyy sukupuolten järjestämisvastuu. Tällöin toiminta väliseen tasa-arvoon. voidaan joutua organisoimaan hyvinkin nopeasti esimerkiksi päiväkotifirman Orpon hallitus on päättänyt luopua katsottua toiminta itselleen talou- yhdenvertaisuussuunnitelmien laadintadellisesti kannattamattomaksi. velvoitteesta. Päätös on lyhytnäköinen: säästöt ovat marginaalisia, sillä tasaVasemmistoliiton linja on, että yksityisen arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmat on tuotannon määrälle on asetettava katto, laadittu päiväkodeissa samaan aikaan, palveluseteleille täytyy asettaa rajoitus, jolloin niitä on voitu laatia toisiinsa ja suurten ketjujen sijaan on suosittava tukeutuen.
Samasta syystä normien pieniä, voittoa tavoittelemattomia purulla perusteleminen ei ole uskottavaa. toimijoita. Vasemmistoliiton pitkäaikaisena tavoitteena on kieltää Lisäksi Orpon hallitus päätti voitontavoittelu varhaiskasvatuksessa. luopua myös paikallisista varhaiskasvatussuunnitelmista. Paikallisten Yksityiset päiväkodit haastavat myös varhaiskasvatussuunnitelmien laapalkkatasa-arvon, sillä niissä on usein timinen konkretisoi paikallisesti pienemmät palkat kuin julkisella. Mikäli valtakunnallisen varhaiskasvatusyksityisiä toimijoita on kaupungissa suunnitelman tavoitteita ja tuo ne suhteellisesti enemmän, johtaa se alan kunkin alueen ja yksikön arkeen. sisäiseen palkkauksen epätasa-arvoon ja Samalla vahvistetaan alueellista pahimmillaan vaikeuttaa työvoimapulaa tasa-arvoa, kun valtakunnalliset jo valmiiksi työvoiman puutteesta suunnitelmat kiinnitetään päiväkotien kärsivällä alalla. Lisäksi heikompi arjen toimintaympäristöön. Mekanismi palkkaus syventää naisvaltaisten alojen on sama kuin perusopetuksen opetuspalkkakuoppaa sinänsä. suunnitelmissa, joita laaditaan valtakunnallisen opetussuunnitelman Vasemmistoliitto vastusti edus- perusteiden lisäksi myös paikallisesti.
kunnassa Orpon hallituksen vientivetoista palkkamallia, joka sitoo valta- Asiantuntijoiden mukaan suunnittelukunnansovittelijan kädet antamaan velvoitteiden vähentäminen aiheuttaa julkisille aloille vientialoja korkeampia ongelmia erityisesti niissä päiväkodeissa, palkankorotuksia. Vasemmistoliitto joissa on lähtökohtaisesti johtamisen haluaa perua mallin palkkatasa-arvon haasteita. vahvistamiseksi. Tasa-arvoinen ja laadukas koulutus − Avain menestyvään Suomeen Sivu 5 (13)
Peruskoulu ei enää kykene tasaamaan perhetaustoista johtuvia eroja yhtä hyvin kuin ennen. Eriarvoisuuskehityksen katkaisemisen tulee siksi olla koulutuspolitiikan ensimmäinen suuntaviiva ja toimenpiteet tulee rakentaa sen mukaisesti. Ryhmäkokojen kohtuullisena pitämisen tulee olla tavoitteena jokaisessa kunnassa. Valmistavassa opetuksessa ryhmäkoon tulee olla enintään 8-10 oppilasta. Oppimisen tuen uudistus on tärkeä askel, mutta se edellyttää kehittämistä. Oppimisen tuen tarpeiden lisääntyessä on tärkeää, että kehittämistyölle annetaan riittävät resurssit. Tämä on sekä oireilevien oppilaiden että opettajien työmäärän kohtuullistamisen näkökulmasta keskeistä. 100 miljoonan euron panostus Orpon hallitukselta ei ollut riittävä – resurssit olisi pitänyt tuplata. Tällä hetkellä oppimisen tuen resurssit ovat täysin riittämättömiä toisella asteella. Nyt oppimisen tuen malli eroaa viime hallituskaudella toteutetusta mallista varhaiskasvatuksen oppimisen tuelle. Se tarkoittaa, että varhaiskasvatukseen jäi voimaan eri malli kuin nyt perusopetukseen toteutettava. Oppimisen tuen kehittämistä ja resursointia täytyy jatkaa niin, että kokonaisuus on mahdollisimman eheä myös eri oppiasteiden välillä aina varhaiskasvatuksesta toiselle asteelle. Taitoja taideaineiden aseman vahvistamisen tulisi olla jokaisen opetuksen järjestäjän prioriteetti. On hyvä, että laskemiseen ja lukemiseen on suunnattu lisätunteja, mutta taitoja taideaineiden erityisyyttä ei tule sivuuttaa, kun koulua kehitetään. Samalla Tasa-arvoinen ja laadukas koulutus − Avain menestyvään Suomeen
huomioidaan oppilaiden kokonaisvaltaisuus, kehollisuus ja kulttuurisen ymmärryksen laajentuminen, joiden kannalta taito- ja taideaineet ovat erityisen keskeisiä. Peruskoulu voi olla Suomen suurin kulttuurikeskus, kuten tutkijat ovat ehdottaneet, ja tätä työtä täytyy jatkaa. Se edellyttää esimerkiksi sitä, että luokkatilat tukevat modernia musiikin tai kuvataiteen opetusta. Nykyaikaista opetusta tukeviin välineisiin, kuten laadukkaisiin instrumentteihin tulee resursoida, jotta opetusta voidaan toteuttaa opetussuunnitelman edellyttämällä tavalla, mikä on perusedellytys. Eriarvoisuuskehityksen katkaisemisen tulee olla koulutuspolitiikan ensimmäinen suuntaviiva.
Oppilaat tulevat perusopetukseen erilaisista taustoista ja perheistä, joilla on erilaiset materiaaliset resurssit. Perusopetuksen on oltava oppilaille maksutonta, mikä tarkoittaa myös sitä, että omien digilaitteiden käyttö ei saa olla opetuksen edellytys. Mikäli digilaitteiden käyttöä edellytetään oppivelvollisten opetuksessa, on kunnan tarjottava tarvittavat digilaitteet. Tämä koskee sekä opetusta koulun tiloissa että kotiläksyjen tekoon tarvittavia digitaalisia laitteita. Yhteiskunta digitalisoituu. Onkin yhdenvertaisuuden kannalta tärkeää, että kaikki lapset saavat harjoitella digitaalisten laitteiden käyttöä osana opetusta. Samaan aikaan on tärkeää, että kouluissa käytetään edelleen myös Sivu 6 (13)
painettuja, fyysisiä oppimateriaaleja ja muistetaan, että kirja on edelleen oppimisen kannalta erinomainen käyttöliittymä. koettuja haasteita. Myös digitaalisten laitteiden käytön ja niiden mahdollisen rajaamisen kohdalla kodin ja koulun yhteistyö on tärkeää. Lapset ja nuoret ovat eläneet koko ikänsä digilaitteiden täyttämässä maailmassa. Viime vuosina on käyty tärkeää keskustelua siitä, miten digilaitteet vaikuttavat lasten ja nuorten keskittymiseen, oppimiseen ja sosiaalisiin suhteisiin. Digilaitteiden vaikutuksista on myös tutkimusta, mutta pidemmän aikavälin vaikutuksia kaikenikäisten oppimiseen ja hyvinvointiin emme vielä tiedä. Tutkimuksista voidaan kuitenkin vetää sellaisia johtopäätöksiä, että digitaaliset sovellukset voivat tukea oppimista ja sosiaalisia suhteita, mutta runsaasta digilaitteiden käytöstä voi olla haittaa oppimistuloksille ja hyvinvoinnille. Esimerkiksi tunnetilojen välittämisessä tärkeä ei-kielellinen viestintä välittyy heikosti laitteiden välityksellä, joten kasvokkain kohtaaminen on tärkeää. Tutkimusten mukaan oppiminen häiriintyy, jos tekee montaa asiaa yhtä aikaa, eli esimerkiksi kirjoittaa viestejä digilaitteilla oppitunnin aikana.
Opettajien sijaisten kesäkeskeytyksen ajan palkka on herättänyt määräaikaisten opettajien keskuudessa runsaasti keskustelua. Virassa olevalla opettajalla on oikeus palata kesäkuukausiksi töihin esimerkiksi vanhempainvapaalta, mutta samaan aikaan tulisi varmistaa, että palkkaus kohtelee tasa-arvoisesti koko lukukauden ajan työskennellyttä sijaista. Vaikka kyseessä on palkkaukseen liittyvä ja näin ollen työmarkkinaosapuolten välinen neuvottelukysymys, on joissain kunnissa, kuten Ypäjällä, päätetty maksaa kesäkeskeytyksen ajan palkka myös sijaiselle. Myös muissa kunnissa on syytä ottaa mallia tästä ratkaisusta. On hyvä, että koulut ja oppilaitokset voivat nykylainsäädännön mukaan kieltää järjestyssäännöissään puhelimen käytön oppituntien aikana ja häiritsevään käytökseen digilaitteen kanssa voidaan kouluissa puuttua. Kun älylaitteiden rajoituksista keskustellaan, on tärkeä kuulla lapsia ja nuoria ja tukea heitä. Lisäksi on tärkeää miettiä, miten digilaitteita käytetään aikuisten arjessa ja muussa yhteiskunnassa, sillä tämä vaikuttaa myös lapsiin ja nuoriin, eivätkä koulut elä tyhjiössä.
Nuoret, vasta työuransa alussa olevat opettajat ovat ryhmä, jonka jaksamiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota. OAJ:n työolobarometri esittää yhtenä ratkaisukeinona mentoroinnin. Opettajien, ja erityisesti nuorten opettajien, mentoroinnin lisääminen ja lisäämisen tukeminen olisi yksinkertainen ja toimiva keino vahvistaa työssäjaksamista. Opettajien jaksaminen on puhututtanut useiden vuosien ajan. Jokaisen on voitava töissä hyvin ja siksi jaksamiseen liittyvät haasteet täytyy ottaa vakavasti. Jaksamista vahvistetaan työn ennakoitavuudella ja hyvällä johtamisella. Oppilaiden tasa-arvon vahvistamiseksi jokaisessa kunnassa tulee olla tavoitteena tarjota maksuton aamupala välipala oppivelvollisille. Kesäaikana tavoitteeksi Opettajille tulee tarjota koulutusta tulee asettaa kouluikäisille tarkoitettu digitaalisten laitteiden käyttämiseen, maksuton puistoruokailu. mutta opettajat tarvitsevat koulutusta myös siihen, millaisia sovelluksia oppilaat arjessaan käyttävät ymmärtääkseen nuorten elämää ja somessa mahdollisesti Tasa-arvoinen ja laadukas koulutus − Avain menestyvään Suomeen Sivu 7 (13)
3 TOINEN ASTE Ennen eduskuntavaaleja perussuomalaisten puheenjohtaja Riikka Purra ilmoitti, että duunarialoille tarvitaan kunnianpalautus. Hallitusvastuussa tämä on tarkoittanut käytännössä sitä, että perussuomalaiset ovat olleet heikentämässä duunareiden työehtoja ja leikkaamassa ammatilliselta koulutukselta 120 miljoonaa euroa. Ensimmäinen toimenpide toisen asteen tilanteen parantamiseksi olisi perua ammatillisen koulutuksen leikkaukset, jotka heikentävät sekä opiskelijoiden että opettajien jaksamista ja hyvinvointia, vaarantavat erityisesti määräaikaisten opettajien työsuhteiden jatkumisen ja vähentävät mahdollisuuksia lähiopetukseen. Hallitus on luonut ammatilliselle koulutukselle negatiivisen kierteen, joka täytyy katkaista. Elinkeinoelämä tarvitsee ammattilaisia ja osaamistason nosto on suoraan yhteydessä Suomen kilpailukykyyn ja kotimaiseen kulutuskysyntään.
vahvistaa opinto-ohjausta: jokaista 150 opiskelijaa kohden oltava vähintään yksi täysipäiväinen opinto-ohjaaja, joka paitsi ohjaa opintojen etenemisessä, myös kannustaa opiskelijoita pohtimaan elämää ja työmahdollisuuksia opintojen jälkeen. Toisen asteen oppilaitoksissa on oltava henkilöitä, jotka ovat erikoistuneet vammaisten ihmisten ja erityisryhmiin kuuluvien opiskelijoiden opintojen ohjaukseen. Lisäksi vammaisille opiskelijoille täytyy tiedottaa aktiivisesti siitä, että opiskeluun toisella asteella on mahdollista saada kuntoutustukea. Kaikille ammatilliseen koulutukseen haluaville täytyy varmistaa pääsy valmentavaan koulutukseen, joka vahvistaa opintojen sujumista ja kouluun hakeutumista. Valmentavan koulutuksen saatavuus ja laatu on varmistettava eri puolilla Suomea. Oppimisen tukea tarvitseville opiskelijoille ja heidän tukemisekseen on varmistettava riittävät resurssit myös valmentavassa opetuksessa.
Jos haluamme saavuttaa tavoitteen, jossa nuoresta ikäluokasta 50 prosenttia on korkeakoulutettuja, meidän on panostettava ammatilliseen koulutukseen Ensimmäinen toimenpide leikkausten sijasta. On taattava toisen asteen koulutuksen riittävä lähiopetuksen ja yleissivistävien parantamiseksi olisi perua opintojen määrä, oppimisen tuki sekä ammatillisen koulutuksen eheät koulupäivät, jotta siirtyminen leikkaukset. korkeakoulutukseen ammatillisesta koulutuksesta koetaan mielekkääksi. Lisäksi on taattava opintojen riittävä taloudellinen tuki ilman suurta Lukioiden ja ammatillisten oppilaitosten opintolainaa. yhteistyötä on kehitettävä. Tarvitaan nykyistä enemmän mahdollisuuksia Kuntien on panostettava siihen, että valita sisältöjä ristiin ammatillisesta opiskelijoilla on mahdollista löytää koulutuksesta lukioon ja päinvastoin. harjoittelu- ja oppisopimuspaikkoja Ammatillisen koulutuksen ja lukion kunnan ja hyvinvointialueiden palveluiden sisältöjen kokoamisen itselle sopivaksi joukosta. Toisella asteella on tärkeää kokonaisuudeksi tulee olla sujuvaa. Tasa-arvoinen ja laadukas koulutus − Avain menestyvään Suomeen Sivu 8 (13)
Jos oppilas haluaa tehdä toisen taide- ja taitoaineiden asemaa sekä asteen kaksoistutkinnon, hänen kyseisille aloille erikoistuneiden opismahdollisuuksiaan opiskella ja valita kelijoiden itsetuntemusta ja motivaatiota. haluamiaan oppiaineita ei saa rajata. Jatkossa täytyy varmistaa, että On hyvä, että lukiodiplomi on lukiodiplomien arvioinnissa luotetaan vihdoin mahdollista lukea osaksi taito- ja taideaineiden opettajien ylioppilastodistusta. Näin vahvistetaan ammattiosaamiseen. 4 OPPILAS- JA OPISKELIJAHUOLTO Lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistäminen ja mielenterveyden tukeminen kuuluvat kaikille heidän kanssaan työskenteleville. Koulujen ja oppilaitosten turvallinen, kaikki mukaan ottava ja oikeudenmukainen ilmapiiri on ennakkoehto oppimiselle ja osallisuudelle. On tärkeää, että koulujen ja oppilaitosten moniammatillisuus toimii saumattomasti. Kodin ja koulun yhteistyöstä on pidettävä huoli koko lapsen ja nuoren opinpolun ajan.
Vasemmistoliiton opetusministerikaudella koulupsykologeille ja -kuraattoreille säädettiin perusopetuksessa ja toisella asteella sitovat mitoitukset oppilas- ja opiskelijahuollon vahvistamiseksi ja palveluiden alueellisiin eroihin puuttumiseksi. Mitoitus oli tärkeä askel palveluiden vahvistamisessa, mutta tätä työtä on edelleen jatkettava, sillä edelleen liian moni jää ilman apua. Mitoitusta on parannettava ja oppilas- ja opiskelijahuollon resursseja vahvistettava Koulujen ja oppilaitosten psykologi- ja niin, että ne voivat vastata lasten ja kuraattoripalveluilla on iso merkitys siinä, nuorten ongelmiin riittävän ajoissa. että lasten ja nuorten ongelmia voidaan ennaltaehkäistä ja niihin päästään Toimiva ja oikea-aikainen oppilas- ja puuttumaan ajoissa. Oppilas- ja opiskelijahuolto vähentää psykiatrisen opiskelijahuollossa tehdään paljon myös erikoissairaanhoidon tarvetta sekä tukee yhteisöllistä työtä, eli autetaan kouluja ja perheiden hyvinvointia. oppilaitoksia olemaan mahdollisimman hyviä ja turvallisia oppimisympäristöjä kaikille. Tasa-arvoinen ja laadukas koulutus − Avain menestyvään Suomeen Sivu 9 (13)
5 JATKUVA OPPIMINEN JA VAPAA SIVISTYSTYÖ Hallitus nakertaa elinikäistä oppimista monella eri tavalla, mikä on nopeasti muuttuvassa maailmassa hyvin lyhytnäköistä ja näköalatonta.
järjestämistä työvoimakoulutuksena sekä sitä, että osa vapaan sivistystyön rahoituksesta siirretään opetusja kulttuuriministeriöstä työja elinkeinoministeriön kotoutumiskouluVasemmistoliitto on luvannut palauttaa tukseen, mikä tarkoittaa merkittävää aikuiskoulutustuen ollessaan seuraavan koulutusleikkausta. kerran hallituksessa. Aikuiskoulutustuen peruminen yhdessä ammatillisen Näin iso leikkaus tarkoittaa konkreettisesti koulutuksen 120 miljoonan leikkausten merkittäviä leikkauksia vapaan sivistyskanssa on kohtalokas yhdistelmä, joka työn oppilaitoksille, mikä vaikuttaa vaikeuttaa uudelleenkouluttautumista myös oppivelvollisten koulutukseen, ja uhkaa työvoiman saatavuutta sekä ammatilliseen koulutukseen sekä osaamistason nostoa. Työmarkkinoiden aikuisten perusopetukseen. tarpeiden ja samalla talouden kehityksen näkökulmasta aikuiskoulutustuen palauttaminen olisi oleellista. Vasemmistoliitto on luvannut Vapaan sivistystyön oppilaitokset ovat palauttaa aikuiskoulutustuen. Suomen suurimpia aikuiskoulutuksen toimijoita. Ne ovat merkittäviä toimijoita elinikäisen oppimisen mahdollistamisessa koko Suomessa.
Myös lapset ja nuoret ovat Mikäli jatkuvaa oppimista vapaan sivistystyön piirissä. Elinikäisen halutaan edistää ja samalla tukea oppimisen ja sen yhdenvertaisuuden rakennemuutoksen keskellä olevia kuntia kannalta on olennaista, että vapaan ja niissä asuvia ihmisiä, on vapaan sivistystyön oppilaitokset tavoittavat sivistystyön leikkausten peruminen tällä hetkellä hyvin muitakin kuin oleellista. korkeakoulutettuja. Vapaan sivistystyön oppilaitokset ylläpitävät ihmisten Orpon hallituksen 25 miljoonan euron toimintakykyä, mielenterveyttä sekä leikkaukset vapaaseen sivistystyöhön ehkäisevät syrjäytymistä. uhkaavat siis jatkuvan oppimisen Vapaan sivistystyön oppilaitosten roolia tulee vahvistaa kotoutumisen edistämisessä ja niiden osaaminen pitää saada paremmin hyödynnettyä kotoutumiskoulutuksessa. Hallitus valmistelee kotoutumiskoulutuksen uudistamista, ja tähän liittyen on ehdotettu kotoutumiskoulutuksen Tasa-arvoinen ja laadukas koulutus − Avain menestyvään Suomeen
lisäksi koulutuksen saavutettavuutta, kotoutumispalveluita ja yhteiskunnallista sivistystä. Leikkauksia ei voi paikata osallistujamaksuja korottamalla, sillä niin suurten korotusten jälkeen monilla ei olisi enää varaa osallistua koulutukseen. Maksut ovat jo nyt erityisesti pienituloisille kynnys osallistua kursseille. Sivu 10 (13)
6 TAITEEN PERUSOPETUS Taiteen perusopetuksella on kunnissa keskeinen rooli lasten ja nuorten taideja kulttuurikasvatuksessa. Oppilaitoksilla on useita mekanismeja, joilla taiteen perusopetuksen saavutettavuutta voidaan lisätä. Tällaisia ovat esimerkiksi sisarusalennukset, vapaaoppilaspaikat sekä musiikkioppilaitosten instrumenttien vuokraaminen ja lainaaminen. Käytössä olevista saavutettavuusmekanismeista huolimatta taiteen perusopetus on edelleen segregoitunutta ja monien perheiden ulottumattomissa joko kulttuurisista tai taloudellisista syistä. Tasa-arvoinen ja laadukas koulutus − Avain menestyvään Suomeen Taiteen perusopetukselle tulisi myöntää tasa-arvorahaa saavutettavuuden edistämiseksi. Valtakunnan tasolla rahoitukseen tulisi ohjata viisi miljoonaa euroa, mutta työtä voidaan tehdä myös kunnissa. Esimerkiksi Helsingissä on ohjattu resursseja taiteen perusopetuksen saavutettavuuden lisäämiseksi sekä käynnistetty kaikille avointa muskaritoimintaa kaupungin leikkipuistoissa saavutettavuuden lisäämisen pilotoimiseksi. Sivu 11 (13)
7 • • • • • • • • • • • • • • • • TOIMENPIDE-EHDOTUKSET
Varhaiskasvatuksessa tulee varmistaa vuorohoidon riittävyys ja vuorohoitoa on tarjottava myös pienille koululaisille. Varhaiskasvatuksessa on yksityisen tuotannon määrälle asetettava katto ja palveluseteleille täytyy asettaa rajoitus. Pitkän aikavälin tavoitteena on kieltää voitontavoittelu varhaiskasvatuksessa perusopetuksen tavoin. Kehitetään kilpailuviranomaiselle uusia keinoja puuttua yksityisen varhaiskasvatuksen mahdolliseen haitalliseen keskittymiseen. Yksi keino olisi ns. otto-oikeus, jolla mahdollistetaan myös liikevaihtorajat alittavien kauppojen tutkiminen. Jos perhe käyttää varhaiskasvatuksessa kunnan myöntämää palveluseteliä, kunnan tulee hyväksyä palvelusetelin käyttöä varten yksityisten palvelujen tuottajat yksiköittäin. Lisäksi kunnan hyväksynnän edellytyksenä on oltava, että yksityinen palveluntuottaja on saanut varhaiskasvatuslain 9 luvun mukaisen luvan. Asiakasmaksujen ja maksuperusteiden on oltava yksityisessä varhaiskasvatuksessa samat kuin kunnallisessa varhaiskasvatuksessa. Varhaiskasvatuksen palvelusetelilainsäädännössä on varmistettava, että yksityisessä varhaiskasvatuksessa ei ole oikeutta periä lisämaksuja.
Vientivetoinen palkkamalli on peruttava, jotta oikeudenmukainen palkkaus toteutuu ja naisvaltaisten alojen työvoimapula ei entisestään pahene. Varhaiskasvatuksessa tulee palauttaa yhdenvertaisuussuunnitelman sekä paikallisten varhaiskasvatussuunnitelmien laatimisvelvoitteet. Ryhmäkokojen kohtuullisena pitämisen tulee olla tavoitteena jokaisessa kunnassa jokaisella oppiasteella. Laaditaan yli vaalikausien ulottuva suunnitelma kokonaan maksuttomaan varhaiskasvatukseen siirtymiseksi. 2-vuotisen esiopetuskokeilun tulokset tulee hyödyntää ja jatkaa esiopetuksen laajentamista koko 5–6-vuotiaiden ikäluokille. Lisäksi on kehitettävä valtakunnallisesti joustavaa esi- ja alkuopetusta 5–8-vuotiaille. Oppimisen tuen uudistusta on jatkettava ja siihen on laitettava lisää resursseja integraation vahvistamiseksi varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja toisen asteen välillä. Tuen jatkumo on varmistettava koulutusasteelta toiselle siirryttäessä. Peruskoulun on oltava Suomen suurin kulttuurikeskus. Se edellyttää taito- ja taideaineiden arvostuksen lisäämistä jokaisessa kunnassa ja koulussa. Kunnan on tarjottava oppilaille opetuksessa ja läksyjen teossa tarvittavat digilaitteet.
Kunnassa tulee tavoitella maksuttoman aamupalan ja välipalan tarjoamista peruskoululaisille sekä maksutonta puistoruokailua kesäaikana. Koko lukuvuoden ajan työskenneelle sijaiselle on myönnettävä koko lukuvuoden palkka kesäkeskeytyksineen. Opettajien mentorointia täytyy vahvistaa erityisesti nuorten opettajien osalta. Tasa-arvoinen ja laadukas koulutus − Avain menestyvään Suomeen Sivu 12 (13)
• • • • • • • • • • Toisen asteen kaksoistutkintoa on kehitettävä, jotta se olisi nykyistä saavutettavampi kaikille. Ammatillisen koulutuksen 120 miljoonan euron leikkaukset täytyy perua. Ammatillisen koulutuksen lähiopetuksen riittävä määrä on taattava nykyistä paremmin. Valmentavan koulutuksen saatavuus ja laatu on varmistettava eri puolilla Suomea. Lukiodiplomien arvioinnissa on luotettava taito- ja taideaineiden opettajien ammattiosaamiseen. Vähennetään entisestään koulupsykologien ja -kuraattoreiden asiakasmääriä mitoitusta kiristämällä. Aikuiskoulutustuki täytyy palauttaa. Vapaan sivistystyön 25 miljoonan leikkaukset täytyy perua. Kotoutumiskoulutus on siirrettävä osaksi koulutuksen kokonaisuutta opetus- ja kulttuuriministeriön alaisuuteen. Taiteen perusopetukselle tulee myöntää tasa-arvorahaa saavutettavuuden edistämiseksi valtakunnan tasolla 5 miljoonaa euroa ja paikallisesti tarpeen mukaan. TASA-AR VOINEN JA L A A DUK AS KO U L U T US! Tasa-arvoinen ja laadukas koulutus − Avain menestyvään Suomeen Sivu 13 (13)